焦直发〔2017〕2号

关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知

市直机关各单位党组织：

根据《中共焦作市委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（焦发〔2017〕19号）要求，现就市直机关认真学习宣传贯彻党的十九大精神通知如下。

一、深刻认识学习贯彻党的十九大精神的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在我们党和国家发展历史进程中极具标志性和里程碑意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，分析了国际国内形势发展变化，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，充分体现了党的理论创新和实践发展的成果，特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，反映了全党同志的共同心愿，对于党领导全国各族人民决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往，具有十分重要的意义。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。 

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往，具有重大现实意义和深远历史意义。市直机关各级党组织和广大党员干部要自觉站在政治和全局的高度，带头把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项目标任务和战略部署上来，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在自觉坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上走在前、作表率，奋力开创“四个焦作”建设新局面，早日实现跻身全省“第一方阵”的奋斗目标。

二、全面把握和深刻领会党的十九大精神

学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，深刻把握鲜明主题、丰富内涵、精神实质、实践要求，切实做到“9个深刻领会”。

1、深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

2、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。

3、深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

4、深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

5、深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

6、深刻领会新时代中国共产党的历史使命。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

7、深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

8、深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的十九大立足新时代新任务新使命新要求，对进一步统筹推进“五位一体”总体布局以及国防和军队建设、坚持“一国两制”、推进祖国统一，坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体等作出全面部署。要结合实际，全面把握和深刻领会。

9、深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

三、认真做好党的十九大精神学习宣传贯彻工作

学习宣传贯彻党的十九大精神，重点在学，关键在做。市直各单位党组织和广大党员干部要把宣传贯彻党的十九大精神与贯彻落实市委市政府重大决策部署紧密结合起来，与各单位肩负各项工作目标任务的扎实推进紧密结合起来，与加强机关党建各项工作紧密结合起来，坚持学以致用、用以促学，把党的十九大精神落实到加快推进“四个焦作”建设上来，体现到努力做好当前的各项工作和安排好今后工作之中。

1、以十九大精神为指导，坚定不移维护习近平总书记党的领袖和核心地位。要把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，带头坚决忠于核心、坚决拥护核心、坚决维护核心、坚决紧跟核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，任何时候、任何情况下都坚定不移跟着党中央令旗走，自觉做深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，自觉做向以习近平同志为核心的党中央对标看齐的表率，自觉做坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署的表率。

2、以十九大精神为指导，推进机关各项目标任务的完成。各单位要以党的十九大精神为指导，不断提高市直机关党组织和党员干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，把干事创业的热情和智慧转化为加快推进“四个焦作”建设的实际行动。要在抓好学习的基础上，结合实际制定贯彻落实十九大精神的具体措施，牢记自身肩负的各项工作职责和目标任务，积极推进机关各项事业发展，用实际行动将十九大精神落到实处。

3、以十九大精神为指导，不断深化“五型机关”创建工作。要将学习贯彻党的十九大精神作为各单位推进“五型机关”建设的重要内容，充分利用报刊、电视、广播、网络、宣传栏等各种媒体载体开展有声势、有深度、覆盖广的学习宣传活动，组织开展集中学习、研讨交流、专家讲座、层层宣讲等，在机关党员干部群众中迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮，确保机关党员干部能够全面理解和准确把握党的十九大精神实质。

4、以十九大精神为指导，全面落实机关党建“5+3”工作机制。各单位要以学习贯彻党的十九大精神为动力，以改革创新精神全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设、纪律建设，不断提高机关党的建设质量和水平。全面落实机关党建“5+3”工作机制（即机关党建统筹考核机制、机关党建述职评议机制、“两个责任”落实机制、机关党务干部队伍优化机制、精神文明创建创新机制和构建机关基层党组织按期换届的落实机制、推进机关作风转变的查访问责机制、以“三型”党组织建设带动“五型机关”创建的引领机制），使机关党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把机关党的建设各项任务落到实处。

四、切实加强对学习宣传贯彻工作的组织领导

市直机关各单位党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动，作为贯彻落实全面从严治党要求、推进机关党的建设的头等大事，加强组织领导，抓好组织指导，确保学习宣传贯彻党的十九大精神各项工作有序有力有效开展。

1、精心组织，周密部署。市直机关各单位党组织要立足机关实际，加强领导、精心组织，围绕主题、把握重点，制定周密详细的党的十九大精神学习计划和方案，采取多种形式组织好党员干部群众的学习。要动员和引导机关干部自觉主动学、深入思考学、结合实际学，通过学习研讨，把思想认识统一到党的十九大精神上来。

2、领导带头、率先垂范。各单位党员领导干部要切实负起领导责任，以上率下，带头学习。要主动给机关党员干部上党课或作专题辅导报告，以实际行动带动广大机关党员干部群众的学习。要带头弘扬理论联系实际的学风，学深学透学明白，把党的十九大精神转化为谋划科学发展的思路、推动科学发展的举措、领导科学发展的能力，作真学真用的表率。

3、创新形式、丰富载体。各单位要不断创新学习宣传方式方法，坚持把集中学习与个人自学结合起来、通读文件与专题研讨结合起来、学习理论与思考工作结合起来，使学习形式多样、生动活泼。要通过“三会一课”、专题讨论会、报告会、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛等形式丰富学习方法，不断增强学习教育的针对性、有效性。机关工委要组织对市直机关全体科级干部进行党的十九大精神专题轮训。

4、精心组织学习党的十九大精神知识竞赛活动。为检验学习宣传党的十九大精神成效，市直机关工委决定，在全面深入学习党的十九大精神基础上，适时开展“不忘初心、牢记使命”市直机关学习党的十九大精神知识竞赛。竞赛题目将在焦作机关党建网上发布。竞赛的主要内容包括党的十九大报告、新修订的党章和习近平总书记重要讲话精神。竞赛形式采取填报答题卡方式。市直机关工委将根据各单位党组织对竞赛活动的重视程度、组织党员干部参与竞赛情况、参加竞赛党员干部平均得分情况等，对优秀组织单位予以通报表彰。

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2017年11月7日